《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》提到依托现有资源建立健全国家、省两级药品使用监测平台以及国家、省、地市、县四级监测网络体系，重点监测医疗机构基本药物的配备品种、使用数量、采购价格、供应配送等信息，以及处方用药是否符合诊疗规范。并且，没有实际销售的基药有可能逐步被踢出目录之外。
法律分析：有。《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》中提出深化编制和人事改革。
国务院办公厅近日发布了关于深化医药卫生体制改革的总体要求，旨在深入贯彻执行《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）的精神。
基本药物采购机制的指导意见建立国家基本药物制度是惠及民生的重大制度创新，是医药卫生体制改革的重点和难点。
《意见》明确，到2020年，实现药品供应保障综合管理和短缺监测预警信息资源的共享共用，建立成熟稳定的短缺药品实时监测预警和分级应对体系，形成短缺药品供应保障制度。
该通知旨在指导各地有效应对药品供应中的挑战，保障群众的基本用药需求，卫办药政发于2011年10月31日发出，文件编号为卫办药政发〔2011〕139号。通知要求各地严格按照《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》进行操作，确保基本药物在传染病治疗和急救领域的稳定供应。
今年6月，国家卫生计生委有关负责人表示，社会关注度较高的鱼精蛋白、丝裂霉素等130个临床急需短缺用药均已列入清单管理；短缺药品市场撮合试点开展，国家短缺药品供应保障工作会商联动机制启动，一揽子解决了监测清单中大部分药品短缺问题。
年，探索建立电子处方信息共享流转机制，零售药店试行凭电子处方销售处方药。2020年，推行基于电子处方流转的线上药品销售配送新模式。 依托全民健康信息平台，加强基于互联网的短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用，建立短缺药品实时监测预警和分级应对体系，建立健全短缺药品供应保障制度。
完善短缺药品储备制度，重点做好传染病预防、治疗药品和急救药品类基本药物供应保障。落实基层医疗卫生机构服务定位。落实医保支付向基层倾斜政策，引导群众小病到基层医疗卫生机构就医，促进分级诊疗制度形成。逐步推行家庭医生式服务，使基层医疗卫生机构成为城乡居民看病就医的首选。
推进短缺药的小品种生产基地建设，做到供应有保障、供求能对接，增强廉价救命药的应急协调能力。药品供应保障制度建设是一项重大民生工程。让患者吃上廉价药，关系到人们的切身利益。期待有关部门用好政府和市场“两只手”，拿出更多管用的实招，让短缺廉价药始终不离开百姓。
1、还有一方面原因就是现在环境监管很严格，很多药物都是化学药品，一旦因为污染了环境被罚款，增加了支出成本，厂家利润又不幅缩水，那么厂家也会选择不再生产此类药。
2、便宜药越来越少，原因是人们的观念问题，另外还有成本的因素。“我们现在整个医药的科技发展，包括药物紧缺制度越来越完善，所以有些老药的副作用等不良反应越来越清晰，有些药物退出市场。现在实际上替代药是有的，只不过老百姓可能有一个用药习惯，他会发现没了。
3、第二，有些药品比较常用，销量也不错，但是价钱太便宜或者储藏成本太高，药店利润太低，就不愿意再卖了；但是这些药品医院里必须有，这是国家的规定。
救命药断了“供”，病重的他们怎么办？曾经8块多一瓶，如今卖到98元仍“一药难寻”。作为肝豆状核变性疾病的重要治疗药物，对长期服用该药物的患者而言，堪称救命药。记者在采访中了解到，刘希恭辗转联系到药品生产厂家，却被告知因原料紧缺，加之不挣钱，企业已停止生产，最大的可能也是今年底生产。
你有病你一定得治，这药没了你就必须要买别的。这样轻巧的逻辑，就能让药店赚到更多的钱，在经济社会，这太正常了。所以廉价好药的断销实属市场机制的作用，纯粹的市场机制带来的势必是一种商家的强制性盈利行为，受害者只能是患者。既多花了钱，又没看好病。
让药品生产企业有利可图，才能让廉价的救命药重回医疗机构的供应体系中，但是仅凭企业的自我调整是无法实现的，药监、卫生、医疗机构等诸多部门的联动机制建立健全，才能对改善药品生产企业的经营环境起到积极作用。
在廉价救命药断供这个问题上需要多管齐下：第一，政府部门应该指定某些药企生产不可替代类廉价救命药，按产量、成本综合测评，给予相应的财政补贴，以提高其生产积极性。同时对用量不确定但又具不可替代性的易缺廉价药，建立国家储备制度。
“我知道它没有经过正规质检，但是相对于忍受无药可用的绝望，我愿意选择没有批文的救命药。它可能是我们这些没有选择的患者，当前最好的选择了。”小果说。李瑗心里也有过矛盾，甚至尝试买过一瓶，但用药没两天，豆豆两颊上开始起疱，于是李瑗不敢再用这个药做实验。
1、建立协同监测体系 在所有参与黑龙江省药品配送活动的经营企业中选择配送网络覆盖面广、市场份额较大、配送品种数量较多的药品配送企业，经征得企业同意，纳入黑龙江省短缺药品监测体系。信息报告内容 出现不能供应、供应量不足或供应不及时等情况，难以满足医疗卫生机构临床需求的药品。
2、法律分析：实现药品供应保障综合管理和短缺监测预警信息资源的共享共用，建立成熟稳定的短缺药品实时监测预警和分级应对体系，构建短缺药品信息收集、汇总分析、部门协调、分级应对、行业引导“五位一体”工作格局，形成具有中国特色的短缺药品供应保障制度。
3、《意见》明确，到2020年，实现药品供应保障综合管理和短缺监测预警信息资源的共享共用，建立成熟稳定的短缺药品实时监测预警和分级应对体系，形成短缺药品供应保障制度。
4、一是让医患双方不为无药可用所急、所困。以保障供应为重点，建立健全开放的短缺药品供应保障体系，及时公开相关综合信息，积极回应、妥善处理公众关心的药品短缺问题，理顺医药和患者用药需求的沟通渠道，切实保障有药可用。二是让企业不为利润和发展所忧。
1、孤儿药”用于预防、治疗、诊断罕见病的药品，由于罕见病患病人群少、市场需求少、研发成本高，很少有制药企业关注其治疗药物的研发，因此这些药被形象地称为“孤儿药”。
2、其实孤儿药只是借用孤儿的名称：“孤儿药”用于预防、治疗、诊断罕见病的药品。由于罕见病患病人群少、市场需求少、研发成本高，很少有制药企业关注其治疗药物的研发，因此这些药被形象地称为“孤儿药”。
3、OD孤儿（Orphan Drug）是指用于治疗罕见病或特定疾病群体的药品。这些药品通常由于目标市场较小、研发成本高，对制药企业吸引力不足。因此，政府和制药企业合作，实施政策和激励措施，鼓励企业投入这一领域，为罕见病患者提供更好的治疗选择。
4、OD孤儿（Orphan Drug）指的是针对罕见病或疾病治疗领域的一类特殊药品，因其市场较小、研发成本较高而难以获得投资。由于OD孤儿药市场较小，其研发成本较大，一般药企难以获得足够的投资回报。