1、发生这类现象除了生产、加工、贮藏、运输、销售不当以外，就是掺假、掺杂、伪造所造成的。 食品的基本要求：食品的安全卫生和必要的营养。其中食品的安全卫生性是食品的最基本的要求。
2、由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2005年9月1日发布施行，共计九章一百零八条。《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》经2005年8月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
3、省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 第七条 国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。 县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。
首先食品安全管理制度文本是在市场管理部门领到。其次是在卫生部门获取。最后是从公司单位获得。
食品安全管理制度 进货索证索票制度 （一）严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件。
仓库管理制度 食品仓库必须做到专用，不得存放其他杂物和有毒有害物质。应设专人负责管理并建立健全出入库登记制度。
企业应制定食品安全事故处置方案。如委托加工，还得制订相应的管理制度。另外，企业还应根据ISO9000和质量管理手册制订的要求，制订食品质量管理其他一些常规性管理要求、规程性文件和作业指导书，文件管理制度等。
SRFFE：Sanitary Registration for Factories of Food for Export，即出口食品加工贮藏厂库登记注册管理制度； GMP：Good Manufacturing Practice，即良好操作规范； SSOP：Sanitation Standard Operating Procedure，即卫生标准操作程序； HACCP与GMP、SSOP关系 GMP是政府强制性的食品生产、贮存卫生法规。
第五十六条 取得食品生产许可证的企业连续停止生产加工获证产品1年以上的，重新生产加工时，应当向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出重新现场核查的申请。
长春市食品质量监督管理条例的第六章，详细规定了对于各类食品生产和销售违法行为的处罚措施。首先，对于无《卫生许可证》擅自生产、销售食品的行为，将被取缔并处以违法所得1-5倍罚款，无所得则罚款500-30000元（第三十条）。
法律分析：为加强和规范对食品生产经营活动的监督检查，督促食品生产经营者落实主体责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，国家市场监督管理总局2020年5月19日就《食品生产经营监督检查管理办法》向社会公众征求意见。《食品生产经营监督检查管理办法》共7章，53条。
第一章 总则 第一条 为督促食品生产加工企业（以下简称“企业”）落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。
第六章 附则第一章 总则第一条 （立法目的和依据）为保障食品安全，维护公众身体健康和生命安全，促进食品产业健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 （条例适用范围）在本省行政区域内从事食品、食品原料、食品添加剂的生产、销售、餐饮服务及其监督管理，应当遵守本条例。
第七十一条 在食品安全法实施前已取得食品卫生许可证的食品生产加工小作坊，食品卫生许可证在有效期内继续有效，期满后应当按照本办法规定申领食品生产加工小作坊生产许可证；在本办法实施前已有的其他食品生产加工小作坊，应当自本办法实施之日起六个月内申领食品生产加工小作坊生产许可证。
建立食品安全管理体系 企业应根据《食品安全法》及其相关法规，建立食品安全管理体系，明确食品安全管理职责和工作程序。加强原料控制 企业应建立供应商评价制度，对原料供应商进行审查和评价，确保采购的原料符合食品安全标准。
强化食品质量控制：建立完善的质量控制体系，包括原料和成品的抽样检测、实验室分析和记录保存。严格控制产品的生产工艺和质量标准，确保产品符合食品安全要求。加强员工培训和安全意识教育：组织定期的食品安全培训，包括食品安全知识、操作规程和应急处理等方面。
要通过持续开展清理整顿和规范食品企业生产经营活动，使食品质量安全状况明显好转，食品生产加工企业和社会各界的食品安全意识明显增强，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品安全形势得到根本好转，食品产业得到持续健康发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
